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完善選制及時雨 座談會達五共識

時間:2021年03月18日 10:57  稿件來源:香港文匯網


圖為張曉明回答記者提問,全國人大常委會法工委副主任張勇(左)和中央政府駐港聯絡辦副主任盧新寧(右二)陪同見記者。中新社

  全國人大常委會法制工作委員會會同國務院港澳辦、中聯辦,就落實全國人大關於完善香港特區選舉制度的決定,於3月15日至17日一連三天在港舉辦66場座談會,並開展走訪、約談等活動,廣納民意。港澳辦常務副主任張曉明昨日會見傳媒時,總結香港各界形成的五點共識,包括一致認同和支持全國人大“3·11決定”、選舉制度應該貫徹愛國者治港的原則等。他回答傳媒提問時指出,由選委會選舉產生“較大比例”的立法會議員,意思就是數量上比功能團體及直選產生的多;對於選委會中的區議會席位問題,他表示,顯然要考慮做出必要的調整。

  張曉明表示,與會者形容人大決定就像一場“及時雨”,非常及時,非常必要。對所有意見,“我們都做到了有聞必錄,下一步還會有聞必報,如實向全國人大常委會報告。”

  據新華社報道,鑒於疫情防控需要,座談會及走訪活動採取小範圍、多場次方式進行。中央有關部門負責人在聽取意見時表示,中央全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針的決心堅定不移。全國人大所作決定具有最高權威性,必須不折不扣加以落實。這是中央有關部門、香港特別行政區政府和立法機關以及社會各界人士的共同責任。完善香港特區選舉制度,既為“愛國者治港”提供了制度保障,也對特別行政區管治團隊的能力和水平提出了更高的要求。中央有關部門將會向全國人大常委會全面、客觀地報告所聽到的各方面意見和建議。

  立會選委議席應佔較多數

  張曉明總結了香港各界有關意見的五點共識,第一是都贊同和支持全國人大“3·11決定”,認為從國家層面完善香港特別行政區選舉制度,非常必要、非常重要、非常及時。“人大決定就像一場‘及時雨’,對於鞏固香港已經出現的由亂及治的局面,實現香港長治久安,推進‘一國兩制’事業行穩致遠,具有重要意義和深遠影響。”第二是都很認同完善香港特別行政區的選舉制度應該貫徹落實“愛國者治港”原則,並為“愛國者治港”提供可靠制度保障。

  第三是“都很認同完善香港特別行政區的選舉制度應該從香港的實際情況出發,要通過對選舉委員會的重構和賦權,更好體現香港社會整體利益和根本利益,更充分地保障香港社會各方面的均衡參與。”第四是都很認同下一步兩個附件修改工作要加緊進行,盡快明確新的行政長官和立法會的產生辦法。

  第五是“都建議中央和特區政府統籌考慮愛國愛港政治人才的培養、選拔、任用問題。要發揮選舉制度選賢任能的作用,遴選出大批的愛國‘能人’,從而提高特別行政區的治理水平,實現香港市民所期待的良政善治。”

  張曉明會後被傳媒問到,如何理解全國人大“3·11決定”中有關選委會選舉產生“較大比例”的立法會議員,張曉明表示,“較大比例”的意思就是選委會選舉產生的立法會議員要比另外兩種方式,即功能團體和分區直選產生議員的數量多。至於説未來新一屆立法會中90個議席如何具體分配,是下一步全國人大常委會要研究和明確的事情。

  應撤銷區議員選委名額

  至於會否保留區議會在選委會的議席,張曉明認為,現在區議會的實際狀況是不符合基本法對區議會的職能定位的。基本法第97條規定得很清楚,香港特別行政區可以設立非政權性質的區域組織,接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢,或負責提供文化、康樂、環境衞生等方面的服務。所以區議會最多是一個諮詢機構,是一個基層社區服務機構,而不應該有太多政治功能。“現在的實際情況是,有一些區議員把區議會變成了挑戰‘一國兩制’原則底線、衝擊香港特別行政區憲制秩序的平台。顯然要考慮對區議會做出必要的調整。”這次座談也有很多人士提出,應當取消區議員在選委會中的名額,起碼是應該大幅度削減。他們會向全國人大常委會報告。

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